《歐洲市場基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管條例》(EMIR)是在G20制定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,針對場外衍生品制定的新監(jiān)管框架,已獲得歐洲議會和歐盟理事會的批準(zhǔn)。
這兩家機(jī)構(gòu)在歐洲證券和市場管理局(ESMA)在解決國家證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間關(guān)于授權(quán)中央交易對手清算標(biāo)準(zhǔn)化場外衍生品的爭議方面的角色存在差異。
然而,在歐盟委員會促成的幾輪“三方對話”后,達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議,根據(jù)歐盟委員會的意見,“所有相關(guān)成員國的所有相關(guān)公共當(dāng)局之間的強(qiáng)有力合作”的原則在歐盟委員會得到了保留。每個(gè)CCP的授權(quán)流程。
根據(jù)委員會公布的案文,國家監(jiān)管當(dāng)局或中央銀行對CCP授權(quán)的合理關(guān)切可以通過“一個(gè)機(jī)制來解決,該機(jī)制允許這些機(jī)構(gòu)提出關(guān)切,并要求ESMA在必要時(shí)采取措施”。最終決定采用具有約束力的調(diào)解程序”。
單一市場專員米歇爾巴尼耶(Michel Barnier)表示,監(jiān)管協(xié)議“是我們?yōu)闅W洲金融市場建立更安全、更健全的監(jiān)管框架的關(guān)鍵一步”。
巴尼耶表示:“這項(xiàng)規(guī)定確保了歐洲衍生品交易的所有信息都將被報(bào)告給交易數(shù)據(jù)庫,并可供包括ESMA在內(nèi)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)訪問,以便政策制定者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠清楚地了解市場情況。不透明和可交易的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。”
該條例將使標(biāo)準(zhǔn)化衍生品能夠在類似交易所的交易場所進(jìn)行交易,并由受嚴(yán)格組織、商業(yè)慣例和審慎要求約束的中央結(jié)算公司進(jìn)行清算。并在中央報(bào)告存儲庫中進(jìn)行交易。
根據(jù)協(xié)議,歐洲議會將對一項(xiàng)法規(guī)進(jìn)行表決,理事會將正式通過這些規(guī)則。ESMA將起草該法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的截止日期定為2012年6月。
巴尼耶?dāng)嘌裕瑲W盟“按時(shí)”履行了G20在這一領(lǐng)域的承諾,并呼吁其他國家/地區(qū)采取“適當(dāng)步驟”。